Een kleinzerige overheid
11 december 2017
Een kleinzerige overheid
Laatste update:
11-12-2017 15:39
PA_Body?Waar hebben we het eigenlijk over? Die vraag riep bezoek aan het congres ?Samen weerbaar/ondermijning? 7 december jl. in het provinciehuis in Arnhem op. Het congres werd georganiseerd door provincie Gelderland, RIEC, OM. Politie, Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland en de Belastingdienst. Guus Meershoek, lector Politiegeschiedenis, verzorgde een prikkelende inleiding over een ?ondoordachte aanpak? van ondermijning door een ?kleinzerige overheid? met RIEC?s als ?noodverband? als gevolg van een gebrekkig besturen en handhaven.De door het ministerie gehanteerde definitie van ondermijning is veel te ruim, zo betoogde Meershoek. Hij pleitte voor gebruik van de veel striktere definitie van de commissie Fijnaut uit ?93. Als voorbeeld gaf Meershoek twee Roemeense mannen en een vrouw die naar Nederland komen waarbij de vrouw illegaal in de prostitutie werkt om hun verblijf te betalen. Het is een delict, en mogelijk mensenhandel, dat natuurlijk moet worden aangepakt. De overheid is echter kleinzerig als ze er de term ondermijning op plakt. Ondermijning als containerbegrip impliceert een gebrek aan focus en werkt een ondoordachte aanpak in de hand. Focus geeft antwoord op vragen als wat wordt er ondermijnd en door wie en biedt zo handvatten voor een doordachtere overheidsaanpak. De ?verantwoordingsrapportage aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit 2016? die het ministerie 27 november jl. naar de Tweede Kamer stuurde ontbeert een dergelijke focus en doordachte aanpak. Boekhoudkundig is de doelstelling van het aantal aangepakte criminele samenwerkingsverbanden gehaald, maar wat is het effect op ondermijning? Welke verbanden heb je aangepakt, de zwakkere, waarmee je de sterkere versterkt? FocusBij het aanbrengen van focus poneerde Meershoek een aantal stellingen. Zo bedreigt volgens hem ondermijning niet zozeer het openbaar bestuur maar nog steeds eerst en vooral het vrije maatschappelijk verkeer. Buurten waar een groep drugscriminelen de scepter zwaaien, zoals Jan Trom en Pieter Tops beschrijven in hun boek ?De achterkant van Nederland?, illustreren volgens Meershoek simpelweg een hardnekkig handhavingsprobleem. Het beste medicijn tegen georganiseerde misdaad is handhaven en besturen, de RIEC?s kunnen daarom nooit meer dan een noodverband zijn. Commissaris van de Koning in Gelderland, de heer Cornielje, gaf in zijn inleiding een voorbeeld dat gebrek aan besturing en de dilemma?s van de overheid illustreert. Een Gelderse gemeente die besluit een stuk grond toch te verkopen aan een partij waar ze vraagtekens bij heeft op basis van ondermijningsbeelden. Het streven van de provincie volgens Cornielje is dat in de toekomst te voorkomen. Volgens Mershoek dient bestuurlijk optreden vooral gericht te zijn op versterking van de weerbaarheid en veerkracht van burgers en organisaties. In de aansluitende workshops kwam een aantal van dergelijke initiatieven aan bod. Column NRCGuus Meershoek is lector Politiegeschiedenis aan de Politieacademie en werkzaam op de onderzoekslijn weerbaarheid & integriteit. Hij schrijft regelmatig een politiecolumn voor NRC Handelsblad. Zijn column over drugsrunners vormde de aanleiding voor zijn inleiding op dit congres over ondermijning. Columns en lezingen als deze dragen bij aan de doorwerking in de politie van de wetenschappelijke kennis en inzichten die team Onderzoek op onafhankelijke wijze en betrokken bij de politie middels praktijkgericht onderzoek ontwikkelt.Politieacademie seminar over ondermijningOp 23 januari organiseert de Politieacademie een seminar over ondermijning. Hierbij presenteren onderzoekers Nicolien Kop, Jerôme Lam en Ronald van der Wal hun onderzoek ?Sluipend gif? naar ondermijning. Het seminar vindt plaats in de seminar reeks die team Onderzoek organiseert om de doorwerking van haar onderzoek naar politiepraktijk en politieonderwijs te stimuleren. Klik op deze link voor meer informatie en om in te schrijven.
Trefwoorden
Deel dit artikel: Twitter
Google+